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西城街道红福社区罐头厂小区环境整治纪实

二十年前,这里车水马龙,环境优雅,机器轰鸣,一派生产繁忙的景象……

十年前,这里没了往日的繁华,机器卖了,厂房卖了,职工买断下岗了,唯有见证变迁的水泥车道寂寞地直通厂内……

不知从什么时候起,这里的水泥路面开始破烂,到处是坑洼;水沟堵塞,化粪池外渗,厂内污水遍地,臭气熏天;几处犹如小山的垃圾堆,蚊蝇滋生,恶臭漫天……近800住户,3000余居民以烂为烂,从楼上直接抛下垃圾,在房前屋后扯起了彩条篷子……

“没想到啊,短短一个月时间这里居然变了样。”租房户王大娘兴奋地说。路面平整了,坑洼不见了;水沟通了,生活区污渍没有了;垃圾清运走了,球场上又有了孩子嬉闹的身影……这是巴城开展城乡环境综合治理工作来,巴中罐头食品有限公司在西城街道办事处红福社区和留守清算组的携手共治下,解决了困扰小区近二十年的脏乱差问题,街面变得整洁了,环境更卫生了,居民更和谐了,小区更靓丽了。

统一认识,唱好“联手大戏”。

由于历史原因,巴中罐头食品有限公司破产时间长,职工思想散漫,怨言颇多,厂区环境脏乱差极为严重。虽驻有破产清算小组,但他们认为厂区房产已属职工私人所有,职工身份已转为社会人,小区大小事务及其厂内环境整治理应属于社区的事,清算组的职责仅是搞好公共财产清理和监管。然而,红福社区居委会根据环境整治辖区负责制的要求,认为巴中罐头食品有限公司虽破产,但主管单位及原公司还成立了留守清算组,尤其是部分房屋出租,承租者乱倒乱排现象极为严重,其辖区环境整治应由留守清算组负责。

随着城乡环境整治工作的深入推进,社区和清算组通过召开统一认识会、合作宣传、协商制定居民公约、协作配合整治下水道等,双方从不够认识到认识,目标不够明确到明确,经历互相推诿的短暂历程后,最终实现相互理解、相互支持、携手共创、互相推进,统一了环境整治共识,认识到了搞好环境整治既是提高居民生活质量的需要,又是落实上级组织工作的需要,也是社区、留守清算组和全体居民的共同责任。

因地施策,整治“老顽疾症”。

巴中罐头食品有限公司是已破产十多年的企业,厂子虽多年未经营,部分财产变卖了,但仍有1000余职工居住在里面,部分住宿房当作商品房转卖,公共房产、部分居民住房通过租赁等吸收了近1500余外来人口入驻,厂内人员成份复杂、多数业主不住厂区,管理教育难度大。在城乡环境整治推进中,罐头厂小区的卫生死角问题成为了西城街道办事处、红福社区和清算组的一块沉重的心头病。是迎难而上,还是推卸责任?留守清算组选择了前者,工作一项项的落实,“硬骨头”一块块地啃。

“垃圾场”变“花园”。厂区后山、球场坝垃圾如山,蝇虫漫天飞,恶臭难闻。如全部清运走,需专门修砌一条车道,并将垃圾拉至巴城下游地段填埋,光整治这项需资概算近1.5万元。本应从业主处筹,但厂内业主现大都是低保户、下岗职工等,仅靠基本生活维持生计,租房户均是在附近做小生意的商贩,他们认为不该负担遗留问题的整治,抵触情绪大。清算组和社区居委会负责人多次到现场共商良策,决定就地处理,将垃圾原地深埋,然后在上面栽种花草,把整个场地变成花园,如今,垃圾没了,居民也乐了。

推行“环境整治承包责任制”。针对厂区居住人员多,面积大,清算组人少的现状,清算组推行“环境整治承包制”。一是清算组责任区域承包制。按照清算组16人为单位,把整个区内进行了地段划分,同时明确了监管督查职责,明确了责任区域的环境整治要求。每月把责任区域的环境卫生纳入月工作绩效考核。二是租房户“门前三包”承包责任制。清算组整治小组每周对生产区和住户的环境状况进行督查,未落实三包责任,租房户按房屋面积2元/平方米计收清洁费,如仍不履约,下年度房屋租金增加10%。三是公共区域专人承包制。长期聘用2名专职清洁工, 365bet官网注册,每名在原有月薪的基础上提高薪金200元,除过去承担清扫生活区主干道任务外,另承担生活垃圾清运、公共厕所冲洗和打扫,对连续二次检查不合格者,予以辞退。如今,厂区里白色垃圾几乎不见踪影了。租房主杨大爷说:“环境早该治理了,这个办法好,你不扫,就是给你自己的钱过意不去啊!”

携手整治,共创“文明小区”。

在理解上支持,在支持中配合,社区和清算组形成了环境整治合力。思想上沟通多了。双方建立了联系机制,办事处、社区指派了3名干部定期地到留守清算组去就整治问题沟通交流,双方责任人在不同场合不同时段,在工作中生活中,只要有机会接触,都会就近期环境整治工作进行交流,清算组也充分利用居民到社区办事的机会把环境整治信息传递给社区。工作上配合多了。在整治中,污水沟的疏通、道路的硬化、路灯的亮化、垃圾山的处理、围墙倒塌的清除……每一件棘手的事,社区和清算组都会在一起共商共谋,化解了一个个难题。如在今年8月,办事处、社区在环境督查中,发现罐头厂区两处废弃房屋后面的一条百多米长的深沟里,垃圾淤泥成堆,及时通知清算组,清算组第二天就进行了彻底整治。财力上互相推诿的现象没有了。自今年开展城乡环境综合治理工作来,巴中罐头食品有限公司厂区内的下水道疏通、垃圾清运、路灯亮化、区域保洁投入近6万元,清算组虽未从业主处筹到一分钱,但硬是靠“工作经费挤一点、主管部门要一点、政府补一点”解决了整治经费,没有把经费问题推向社区。西城街道办事处、社区对厂内61号楼的重建、路灯的安装、道路硬化、下水道整治等积极协调上下关系,请平阳区长到厂区来调研现场办公解决问题,区整治办熊占林主任亲自将办事处党委书记卢毅、主任莫昱超、社区和清算组负责人召集在一起具体研究解决铲除杂草,疏通水沟等厂区环境整治实际问题,双方在环境整治中不分彼此,通力协作,互不推诿。

携手整治,共创文明是双方共同的心声。清算组建立了“三结合”(城乡环境整治与环境监管结合,天天整治与突击整治相结合, bet365体育投注官网,安全隐患整治与环境整治相结合)、“四落实”(组织落实、制度落实、资金落实、整改落实)制度,红福社区制定了环境整治“十有”、“五无”的标准,建立了“四抓”、“四扫”机制。双方近日约定,下一步在推进小区环境整治工作中,将在公约化管理、自治化教育上相互配合,共同促进。巴中罐头食品有限公司的环境整治得到上级政府的认可,其做法被区主要领导批示,在全区城乡环境综合治理推进中作为经验推广,红福社区在8月份的城乡环境整治城区考核中,也获得流动红旗。

唱好联手大戏,共创文明小区已成了该社区环境整治小区化、自治化的又一实践。

 

                                                                    录入:牟小江

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